去產(chǎn)能已取得積極進展和成效。
國家發(fā)改委政研室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程18日在發(fā)布會上表示，6月末“地條鋼”按計劃出清，即將就此開展督查。同時，煤炭去產(chǎn)能方面已完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%，并會處理好“去產(chǎn)能”與“穩(wěn)供應(yīng)”的新問題。另外，嚴(yán)鵬程還在發(fā)布會后獨家回應(yīng)記者稱，電解鋁的去產(chǎn)能工作也在積極推進之中。
同時，隨著一大批僵尸企業(yè)逐步退出，鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)的市場供求關(guān)系和盈利狀況明顯改善。
去產(chǎn)能扎實推進
如果說今年上半年中國經(jīng)濟啃下了一塊硬骨頭，那非“去產(chǎn)能”莫屬。
“上半年，各地各有關(guān)部門和行業(yè)上下，充分運用市場化、法治化手段，扎實推進去產(chǎn)能工作，取得積極進展和成效。”嚴(yán)鵬程說，在鋼鐵方面，按照既定目標(biāo)計劃，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對一些地方違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項目進行調(diào)查處理。同時，加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末，“地條鋼”按計劃出清，即將就此開展督查。
煤炭方面，上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。通過去產(chǎn)能，煤企經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元，比去年同期增加1200億元。
據(jù)上證報記者此前統(tǒng)計，截至7月16日，在煤炭、有色、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)周期性行業(yè)中，共有198家上市公司發(fā)布上半年業(yè)績預(yù)告，其中158家預(yù)喜，占比達79.79%，遠超滬深上市公司整體預(yù)喜比例。而且，上述198家公司中預(yù)增幅度超過100%的多達96家。
值得一提的是，電解鋁去產(chǎn)能工作也在強力推進之中。
此前，記者了解到，根據(jù)清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動方案，企業(yè)自查和地方核查工作要在6月底前完成并報送國家發(fā)改委。按計劃目前在專項抽查階段，預(yù)計10月中旬完成督促整改。
價格波動無礙去產(chǎn)能決心
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務(wù)之首，“去產(chǎn)能”肯定不能見好就收。對此，發(fā)改委明確表示，煤炭市場價格雖有短期波動，但去產(chǎn)能決心不改。
實際上，在去年鋼材價格上漲時，就有去產(chǎn)能“可以放緩”的聲音。但從事后看，決策層并沒有為一時的價格反彈而動搖改革的決心。
再看眼下，煤炭去產(chǎn)能方面已經(jīng)完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%，同期價格再度上漲。對此，嚴(yán)鵬程表示，煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價格波動，原因是多方面的，包括經(jīng)濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長、安全環(huán)保執(zhí)法檢查等。其言外之意，煤炭去產(chǎn)能也不會放松。
對此，能源領(lǐng)域?qū)＜摇B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強認(rèn)為，煤炭產(chǎn)能大約過剩20%至30%，到目前為止，“煤炭產(chǎn)業(yè)已淘汰的產(chǎn)能遠低于這個數(shù)量。因此，盡管煤價有所上漲，仍要堅定不移地推進煤炭去產(chǎn)能。”
可以肯定，去產(chǎn)能，不能也不會回頭。目前要做的是，解決好“去產(chǎn)能”與“穩(wěn)供應(yīng)”的新問題。即，“統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作，促進市場供需平衡，防范價格異常波動。”嚴(yán)鵬程說，具體包括，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、增加運力協(xié)調(diào)保障、促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動中長期合同簽訂履約、建立健全儲備制度、積極引導(dǎo)市場預(yù)期等6項工作。
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